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发布时间:2019-05-07内容来源:未知 点击:

导语

5月2日,美国防部发布2019年度《中国军事与安全发展态势报告》(下称《报告》),继续渲染中国威胁论,认为中国的“影响力行动”和北极活动对美国军事与安全构成重大威胁。《报告》主要内容如下:

美国防部发布2019年度中国军力报告

一、中国的战略

中国领导人专注于为中国配备“世界一流”军队,确保其大国地位,并试图成为印太地区的超级大国。2018年,中国继续运用一系列经济、外交政策和安全手段实现该愿景,具体包括:继续实施“中国制造2025”等国家主导的长期规划,强调掌握先进的两用技术,支持军事现代化;将“军民融合”提升为国家战略,鼓励民用部门进入国防市场,推进国防工业发展;通过“一带一路”确保地区主导地位,并可能凭借为“一带一路”提供安全保障而推动海外军事基地建设。

二、处理地区争议的全面方法

中国寻求在不危及地区稳定的情况下,综合运用低于武装冲突阈值的军事和非军事行动实现目标。中国2018年继续推进南海军事化,在南沙群岛部署反舰巡航导弹和远程地空导弹,违背先前“无意将南海军事化”的承诺。

三、中国军队建设

《报告》继续大篇幅阐述中国的军队建设,强调中国致力于发展与大国地位相适应的军事力量。2018年,解放军颁布新《军事体育训练与考核大纲》,强调实战化、多领域联合训练,包括针对强大对手的任务训练。训练以备战为重点,通过实战化训练提高解放军打赢战争的能力。《报告》指出,中国军事现代化的目标还包括获得能够削弱美国核心作战和技术优势的能力。《报告》称,中国通过外国投资、网络窃取或由中国公民获取等非法手段获取外国军事相关技术,并明确指出2018年中国从美国获得动态随机存取存储器、航空技术和反潜作战技术。《报告》强调,台湾始终是中国的主要战略方向,是中国认为具有战略重要性的地理区域之一。其他战略方向包括东海、南海以及中国与印度和朝鲜的边界。

四、美中双边防务关系

与中国保持建设性、注重实效的关系是美国在印太地区战略的重要组成部分。2018年,美国与中国的防务接触和交流旨在支持透明和互不侵犯的长期目标,在紧张局势加剧时减少风险,防止误解。尽管美国防部与中国保持接触,但美国防部也将继续监测和适应中国不断发展的军事战略、理论和军力发展。

五、与2018年度报告的对比

相比2018年版报告,2019年版对总体结构进行精简,侧重于中国的战略、军队现代化、中国在周边地区作战能力、国防预算与资源,以及美中军事交流。2019年版删除“年度更新”一章,每一章的“要点”版块简述了2018年的重大事件,并总结军事与安全发展趋势。“中国在周边地区作战能力”一章反映了中国人民解放军使命、优先事项和组织结构的变化,内容涵盖中国人民解放军的主要“战略方向”——台湾以及五大战区的军事和安全发展态势。这一章包含各战区的图像和各战区相关战略方向的信息,包括东海、南海、中印边境地区和中朝关系的发展。相比2018年版5个专题,2019年版报告仅包含2个专题,阐述了对美国具有军事和安全影响的关键事态发展。一是“影响力行动”。《报告》指出,至少从2003年起,中国人民解放军在作战规划中就强调其“三战”战略的发展,包括心理战、舆论战和法律战。根据该战略,中国针对美国、其他国家的媒体、文化、商业、学术和政策团体以及相关国际机构,实施“影响力行动”,以取得有利于其安全和军事战略目标的成果。中国“影响力行动”的具体措施包括:呼吁海外华侨通过软实力或胁迫和勒索推进中国的目标;利用学术界和教育机构、智库和国有媒体推进中国的安全利益;在外国政府内部培养并维持权力掮客,推行有利于中国崛起的政策。二是中国在北极的活动。自2013年成为北极理事会观察员以来,中国加强了在北极地区的活动和参与。2018年1月,中国发布《中国的北极政策》,推动建设极地丝绸之路,宣布中国是近北极国家,将中国在北极的利益定位为获取自然资源和海上通道,树立负责任的北极大国形象。《报告》指出,中国可能通过民用研究支持其加强在北冰洋的军事存在,其中可能包括部署核潜艇。

来源 :美国国防部/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 佘晓琼

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